יצירת תשתית איתנה ומתחדשת של תכניות ושירותים לאוכלוסייה המבוגרת בישראל באמצעות תכנון ופיתוח ברמה הלאומית, האזורית והקהילתית של מסגרות ושירותים מקוריים, חדשים, חדשניים ומצוינים. במקביל - הרחבה שיטתית ושיפור מתמיד של השירותים הקיימים לאוכלוסייה המבוגרת, טיפוחם והעלאת רמתם ואיכותם.
אשל פועלת ברוח ובמסורת של עיקרון יסוד של ארגון הג'וינט העולמי ושלוחתו בישראל: תכנון בתיאום ובשותפות עם הממשלה, עם ג'וינט-מכון ברוקדייל לגרונטולוגיה, עם ארגונים ממלכתיים, מקומיים, פרטיים והתנדבותיים, מתוך כוונה מוצהרת להבטיח את ריכוז המאמצים ואיגום המשאבים, וליצירת השפעה מעשית רב-מערכתית לרווחת ציבור הזקנים בישראל.